Dieser Abschnitt des Routenplans sollte die Rolle wichtiger regionaler, nationaler und internationaler Richtlinien und Vorschriften abdecken, die sich wahrscheinlich auf die Skalierung auswirken, und welche Erkenntnisse Sie diesbezüglich aus Ihrem Projekt gewonnen haben.
Wie bereits in der Einleitung erwähnt, ist die Wiederherstellung der Wälder Teil mehrerer globaler Initiativen, darunter das Jahrzehnt der Wiederherstellung der Wälder der Vereinten Nationen und die Strategien und Regelungen der EU. Sowohl die globalen Biodiversitätsrahmen des Übereinkommens über die biologische Vielfalt und die EU Verordnung zur Wiederherstellung der Natur (NRR) Ziel ist es, bis 2030 20 % der degradierten Flächen wiederherzustellen. Dies ist eine Herausforderung, stellt aber auch eine solide politische Grundlage für die Förderung der Waldwiederherstellung sowohl innerhalb der EU als auch in europäischen Ländern außerhalb der EU dar.
Innerhalb der EU beeinflussen verschiedene Richtlinien und Gesetze die Wiederaufforstung und sollten konsultiert werden, um sie mit dem geplanten Wiederaufforstungsprogramm abzustimmen und als Motivation dafür zu nutzen. Diese EU-Richtlinien und -Instrumente sind zusammengefasst in Fleckenstein & Sotirov (2024), darunter rechtlich bindende Richtlinien und nicht rechtlich bindende Strategien und Richtlinien. Zusammen bieten diese starke Anreize für die Wiederherstellung. Auch zur Verbesserung der Biodiversität und der Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme sind sie recht gut aufeinander abgestimmt. Einige EU-Richtlinien sind jedoch nicht miteinander vereinbar oder stimmen möglicherweise nicht vollständig mit nationalen Richtlinien und Gesetzen überein. Daher schlagen wir vor, dass der Upscaling-Fahrplan die Relevanz von Richtlinien (sowohl mit positiven als auch negativen Auswirkungen auf die beabsichtigte Wiederherstellung) hervorheben sollte, anstatt zu versuchen, etwaige Inkonsistenzen zu beheben.
Der EU-NRR dürfte für die großflächige Wiederherstellung von zentraler Bedeutung sein. Die zugehörigen nationalen Wiederherstellungspläne sollten bei der Bewältigung politischer und rechtlicher Hindernisse sowie bei der Orientierung künftiger Wiederherstellungsprogramme berücksichtigt werden. Es ist zu beachten, dass der NRR besonderen Wert auf die in Anhang I der Verordnung aufgeführten Lebensraumtypen legt. Habitatrichtlinie und bietet quantitative Ziele für die Jahre 2030 und 2050. Wie sich dies auf tatsächliche Flächen (Hektar) umsetzen lässt, wird in den im Herbst 2026 fälligen Nationalen Wiederherstellungsplänen festgelegt. Daher kann die Verknüpfung der geplanten Wiederherstellungsaktivitäten mit der nationalen Umsetzung des NRR eine starke politische und richtlinienbasierte Unterstützung bieten.
Neben der EU-Politik müssen auch spezifische nationale Richtlinien und Gesetze sorgfältig berücksichtigt werden. Es geht über das Ziel dieses Leitfadens hinaus, nationale Gesetze und Richtlinien zur Wiederherstellung zu analysieren, aber Fleckenstein & Sotirov (2024) fassen die Ergebnisse aus 30 europäischen Ländern zusammen und gehen auf die im Rahmen des NRR geförderten Indikatoren zur Wiederaufforstung ein.
Sie sollten auch andere Sektoren berücksichtigen, um sicherzustellen, dass unterschiedliche Landnutzungs- und sozioökonomische Aspekte frühzeitig in die Planung einfließen. Der von Ihnen für die Hochskalierung festgelegte Maßstab (z. B. basierend auf ökologischen und biogeografischen Aspekten) kann zu Zielgebieten führen, die von verschiedenen Verwaltungsebenen (Ländern, Regionen, Gemeinden usw.) und Landeigentümern gemeinsam genutzt werden. Die räumliche Ausdehnung des Gebiets beeinflusst daher die Bandbreite der relevanten rechtlichen Bedingungen. Das bedeutet, dass es bei der Betrachtung der für die Wiederherstellung relevanten administrativen/sektoralen Maßstäbe wichtig ist, sowohl vertikale als auch horizontale Dimensionen zu berücksichtigen, d. h. vertikal von regionalen, nationalen bis hin zu internationalen Richtlinien und horizontal über verschiedene Landnutzungssektoren hinweg.
