Kohärenz der EU-Waldwiederaufforstungspolitik

Werkzeuge und Methoden

22. August 2025
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Unsere Ergebnisse zeigen, dass zwar zahlreiche sektorale Politiken die Forstpolitik und -bewirtschaftung in den verschiedenen EU-Mitgliedstaaten beeinflussen, die meisten Instrumente jedoch aus der Naturschutzpolitik stammen, für die sich die EU und die Mitgliedstaaten die Gesetzgebungskompetenz teilen. Insbesondere die kürzlich erlassene Verordnung zur Wiederherstellung der Natur (NRR) führt strenge, rechtsverbindliche und direkt anwendbare Bestimmungen für die Forstbewirtschaftung in den Mitgliedstaaten ein.

EU-Politikmaßnahmen mit Auswirkungen auf Waldlandschaften sind primär mit anderen forstbezogenen Politikfeldern verknüpft. Auf EU-Ebene geraten Waldfragen zwischen die Interessen verschiedener Sektoren, sobald neue Ziele außerhalb des Forstsektors formuliert werden. Zunächst geben wir einen Überblick über einige wichtige EU-Sektorpolitiken und -Instrumente, die direkt und indirekt mit der Wiederherstellung von Wäldern (und der Wiederherstellung der Biodiversität) zusammenhängen und daher mit der EU- und nationalen Forstpolitik sowie der Forstbewirtschaftung kohärent abgestimmt werden müssen. Diese forstbezogenen Politikfelder zielen häufig darauf ab, die Forstbewirtschaftung auf Bestandes-, Bewirtschaftungseinheits- und Landschaftsebene entsprechend ihren sektoralen Perspektiven zu beeinflussen. Anschließend präsentieren wir auf Grundlage einer Expertenbewertung die Ergebnisse einer sektorübergreifenden Kohärenzanalyse der Forstwiederherstellungspolitik auf EU-Ebene. Dabei werden die wichtigsten EU-Ziele und -Indikatoren der Forstwiederherstellung den übergeordneten politischen Zielen verwandter Politikfelder gegenübergestellt.

Unsere Ergebnisse zeigen, dass zwar zahlreiche sektorale Politiken die Forstpolitik und -bewirtschaftung in den verschiedenen EU-Mitgliedstaaten beeinflussen, die meisten Instrumente jedoch aus der Naturschutzpolitik stammen, für die sich die EU und die Mitgliedstaaten die Gesetzgebungskompetenz teilen. Insbesondere die kürzlich erlassene Verordnung zur Wiederherstellung der Natur (NRR) führt strenge, rechtsverbindliche und direkt anwendbare Bestimmungen für die Forstbewirtschaftung in den Mitgliedstaaten ein.

Die Ergebnisse der Expertenbewertung zur sektorübergreifenden Kohärenz der Forstpolitik zeigen, dass die Ziele und Indikatoren der Waldwiederherstellung im Allgemeinen mit den Zielen der Klima-, Naturschutz- und Wasserpolitik übereinstimmen. Es werden jedoch Zielkonflikte zwischen Wiederherstellungsmaßnahmen und der Bioökonomie sowie der Energiepolitik wahrgenommen, während die Ergebnisse der ländlichen Entwicklung uneinheitlicher ausfallen.

Die erfolgreiche Umsetzung der EU-Waldwiederherstellungspolitik in den kommenden Jahren, insbesondere im Rahmen der kürzlich verabschiedeten NRR, wird entscheidend davon abhängen, Synergien zu nutzen, potenzielle Zielkonflikte zwischen verwandten Politikbereichen anzugehen und die unterschiedlichen Interessen der an der Waldwiederherstellungspolitik und -praxis beteiligten Akteure wirksam auszugleichen.

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  • Simon Fleckenstein
  • Metodi Sotirov
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  • Wirtschaft & Finanzen
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