Diese Veröffentlichung untersucht die Umsetzung von Natura 2000 in Wäldern im Rahmen des breiteren EU-Politikprozesses. Sie erläutert, wie die FFH- und die Vogelschutzrichtlinie in nationales Recht umgesetzt und durchgesetzt wurden, skizziert die beiden Hauptphasen der Umsetzung – Gebietsausweisung und Bewirtschaftung – und analysiert waldspezifische Herausforderungen. Die Rolle von Politik, Leitlinien, Finanzierung und Stakeholder-Beteiligung auf EU-Ebene wird dabei stets hervorgehoben.
Natura 2000, das auf der Vogelschutz- und der Habitatrichtlinie der EU basiert, ist von zentraler Bedeutung für den Erhalt der europäischen Biodiversität. Dieses Kapitel untersucht die Umsetzung in Wäldern und zeigt, wie die EU-Richtlinien zwar verbindliche Ziele vorgaben, die Mitgliedstaaten jedoch für die nationale Umsetzung und Durchsetzung verantwortlich waren. Die Umsetzung erfolgte in zwei Phasen: (i) Identifizierung und Ausweisung von Gebieten und (ii) Management von Lebensräumen und Arten durch Pläne, Förderprogramme und Verwaltungsvorschriften. Während sich die meisten Studien allgemein mit Natura 2000 befassen, beleuchtet diese Übersicht waldspezifische Aspekte. Sie zeichnet die Formulierung der Habitatrichtlinie Anfang der 1990er Jahre nach, die von globalen Umweltdebatten, NGOs und Wissenschaftlern geprägt wurde, und beschreibt detailliert den anhaltenden Einfluss der EU-Politik durch Leitlinien, Finanzierung und Aufsicht. Darüber hinaus untersucht sie die Beteiligung von NGOs, des Europäischen Habitatforums und später von Waldnutzerverbänden an der Gestaltung und Anfechtung von Umsetzungsprozessen. Das Kapitel kombiniert Literaturrecherche und -analyse, um die wichtigsten politischen, rechtlichen und sozialen Herausforderungen der Natura-2000-Umsetzung in Wäldern zu identifizieren.
