Este estudio proporciona información valiosa sobre el desarrollo del NRR de la UE, el primer instrumento de política forestal directamente aplicable y jurídicamente vinculante de la UE.
La adopción de la propuesta de Reglamento de la UE sobre la Restauración de la Naturaleza (UE-NRR) en 2022 desencadenó debates controvertidos en diversos ámbitos de la política ambiental. La intensidad de la controversia durante el procedimiento legislativo ordinario se hizo evidente en las numerosas enmiendas y los ajustados resultados de las votaciones en las instituciones legislativas de la UE. Si bien la naturaleza multinivel y multisectorial del ámbito de la política ambiental de la UE ofrece numerosas oportunidades y espacios para que las redes políticas influyan en los procesos políticos y sus resultados, la dinámica de coalición y el poder discursivo de las redes ambientales siguen siendo poco investigados. Estas dinámicas son especialmente evidentes en la política ambiental, donde diversos actores estatales y no estatales, moldeados por diferentes intereses y estructuras de poder, intentan influir en los procesos políticos basándose en sus interpretaciones de la realidad. Basándose en el marco de la coalición discursiva y el concepto de imán de coalición, este estudio examina cómo la formación de coaliciones y el poder discursivo influyen en los procesos de formulación de políticas y sus resultados. Utilizando el Análisis de Redes Discursivas (ADN), analizamos el debate político en torno a la EU-NRR para: i) identificar coaliciones discursivas a favor y en contra, ii) descubrir narrativas relacionadas con los bosques, y iii) evaluar la influencia de las coaliciones discursivas y sus narrativas en el proceso de formulación de políticas y sus resultados. Para ello, hacemos especial hincapié en los ecosistemas forestales, que históricamente han desempeñado un papel secundario en las políticas de la UE. Basándonos en el análisis de 328 declaraciones públicas y un seguimiento del proceso de los resultados políticos clave, este estudio destaca cómo la formación de coaliciones y la dinámica de poder discursivo dentro de las redes políticas desempeñan un papel fundamental en la formulación de políticas ambientales. Además, proporciona información valiosa sobre el desarrollo de la EU-NRR, el primer instrumento de política forestal directamente aplicable y jurídicamente vinculante de la UE.
