Cette section de la feuille de route doit couvrir le rôle des principales politiques et réglementations régionales, nationales et internationales susceptibles d’avoir un impact sur la mise à l’échelle, et ce que vous avez appris de votre projet à cet égard.
Comme indiqué en introduction, la restauration des forêts s'inscrit dans plusieurs initiatives mondiales, notamment la Décennie pour la restauration des forêts des Nations Unies et les stratégies et réglementations de l'UE. Le cadre mondial pour la biodiversité de la Convention sur la diversité biologique et le règlement européen sur la restauration de la nature (NRR) visent tous deux à restaurer 20 % des terres dégradées d'ici à 2030. Cet objectif ambitieux constitue néanmoins une base politique solide pour renforcer la restauration des forêts, tant au sein de l'UE que dans les pays européens non membres.
Au sein de l'UE, plusieurs politiques et législations influencent la restauration des forêts et doivent être prises en compte afin de s'aligner sur le programme de restauration envisagé et d'en servir de motivation. Ces politiques et instruments européens sont résumés dans Fleckenstein et Sotirov (2024) , et comprennent des directives juridiquement contraignantes ainsi que des stratégies et politiques non contraignantes. Collectivement, ils constituent de fortes incitations à la restauration. Ils sont également relativement bien alignés pour renforcer la biodiversité et la résilience des écosystèmes. Cependant, certaines politiques européennes sont incohérentes entre elles ou peuvent ne pas être pleinement alignées sur les politiques et législations nationales. Par conséquent, nous suggérons que la feuille de route pour le passage à l'échelle supérieure mette en évidence la pertinence des politiques (ayant un impact positif ou négatif sur la restauration envisagée) plutôt que de tenter de résoudre toute incohérence.
Le règlement européen sur la restauration des habitats naturels (RNU) jouera probablement un rôle central dans la restauration à grande échelle, et les plans nationaux de restauration associés devront être pris en compte pour lever les obstacles politiques et juridiques et orienter les futurs programmes de restauration. Il convient de noter que le RNU met l'accent sur les types d'habitats énumérés à l'annexe I de la directive Habitats et fixe des objectifs quantitatifs pour les années 2030 et 2050. La manière dont ces objectifs se traduisent en superficies (hectares) sera précisée dans les plans nationaux de restauration attendus pour l'automne 2026. Par conséquent, lier les activités de restauration envisagées à la mise en œuvre nationale du RNU peut apporter un soutien politique et stratégique important.
Outre les politiques de l'UE, il convient également d'examiner attentivement les politiques et législations nationales spécifiques. L'analyse des législations et politiques nationales en matière de restauration dépasse le cadre de ce guide, mais Fleckenstein et Sotirov (2024) synthétisent les résultats d'une étude menée dans 30 pays européens et abordent les indicateurs de restauration forestière promus dans le cadre du NRR.
Il est également conseillé de prendre en compte d'autres secteurs afin de garantir que les différents aspects socio-économiques et d'utilisation des terres soient pris en compte dès le début de la planification. L'échelle retenue pour la mise à l'échelle (par exemple, en fonction des aspects écologiques et biogéographiques) peut donner lieu à des zones cibles partagées entre différents niveaux administratifs (pays, régions, municipalités, etc.) et propriétaires fonciers. Par conséquent, l'étendue spatiale de la zone influence l'étendue des conditions juridiques applicables. Cela signifie que, lorsque l'on considère les échelles administratives/sectorielles pertinentes pour la restauration, il est important de prendre en compte les dimensions verticales et horizontales, c'est-à-dire verticalement, des politiques régionales, nationales et internationales, et horizontalement, entre les différents secteurs d'utilisation des terres.
