ours

Acteurs politiques

2.2 Historique de la politique européenne de restauration des forêts

P1000339 (1).jpg

Au fil du temps, les priorités ont évolué de la prévention des risques à la production de bois, à la biodiversité et à la résilience climatique. L'analyse de cette histoire permet d'expliquer la diversité des approches et des défis actuels.

IAu cours des dernières décennies, des changements ont eu lieu dans publique les politiques et les cadres réglementaires ont joué un rôle central dans l'élaboration des efforts de restauration forestière en Europe. Au fil des ans, des initiatives politiques dans les domaines de la foresterie, de la conservation de la biodiversité et de l'agriculture ont été mises en œuvre. et une développement rural, Gestion de l'eau, climat, et la bioénergie avons tout a changé. Ces changements ont influencé la façon dont forêt voitures classiques is compris, encadré, et mettre en pratique. Articles connexes politiques fonctionner à plusieurs niveaux de gouvernance, notamment aux échelles internationale, européenne, nationale et régionale. 

L'évolution de la sectoriel policieries et leurs parfois compétition objectifs have souvent parallèle à l'évolution des attentes sociétales et des objectifs de restauration. Initialement axé sur catastrophe liée aux forêts atténuation des risques (par exemple, la récupération de la déforestation et forêts dégradées provoquant des inondations, glissements de terrain, les feux, et une pénurie de bois après une exploitation forestière excessive et le pâturage), les priorités politiques se sont ensuite déplacées vers intensif production de bois. Tpoule ils ont donné la priorité la gestion forestière multifonctionnelle et, plus récemment, l'adaptation au changement climatique et la résilience des écosystèmes (Sotirov et Storch 2018; Erdozain et al., 2024). Des exemples historiques illustrent cette progression. Au XIXe et au début 20th siècle, plusieurs politiques ont mis l'accent sur les forêts sol et eau Les fonctions de protection, telles que la loi française de protection contre les risques naturels (1860), la loi espagnole de reboisement des bassins hydrologiques (1877), la loi slovène de reboisement du karst (1881) et la loi autrichienne sur la protection contre les torrents et les avalanches (1884), ont acquis une importance politique au début du XXe siècle, grâce à des instruments tels que la première loi forestière suédoise (1903), les lois forestières britanniques (1919, 1951) et la loi finlandaise sur les forêts privées (1928).) et le décret forestier allemand (1952). À la fin du XXe siècle, les politiques favorisant la conservation de la biodiversité et la foresterie multifonctionnelle ont pris de l'importance. Parmi les exemples notables, citons le décret forestier flamand (1990), la loi forestière suisse (1991) et la loi forestière polonaise (1991).) et la loi néerlandaise sur la protection de la nature (1998). Pourtant, il existe également des exemples précoces de politiques axées sur la conservation, comme la loi danoise sur la conservation de la nature de 1919, qui récompensait financièrement les propriétaires fonciers qui accordaient la priorité aux valeurs paysagères et écologiques. 

La restauration des forêts a été soutenue par ddifférent types des instruments de politique plus de le temps. Réglementation commander et contrôler Les outils, et notamment les interdictions, étaient courants, notamment les restrictions sur le pâturage en forêt, le ratissage des détritus ou la coupe à blanc. Le Code forestier français de 1827, par exemple, limitait le pâturage et la collecte de bois de chauffage sur les terres communales. Obligatoire mesures, telles que le droit obligations de reboiser après des récoltes ou des perturbations, ou de préparer des plans de gestion forestière, ont également été établies et est resté influent. La loi autrichienne sur les forêts impériales de 1852, par exemple, conditions reboisement dans les cinq ans suivant l'exploitation. Les réformes organisationnelles au sein du secteur forestier ont grandement façonné stratégies de restauration. Parmi les exemples notables, on peut citer la nationalisation des forêts après la Seconde Guerre mondiale et ultérieur vagues de privatisation plus tard au cours du 20e siècle. Autres D'importants changements structurels ont impliqué la création d'institutions dédiées, telles que les Commissions de reboisement espagnoles (1888) et slovènes (1881), ainsi que la redistribution des responsabilités de gestion forestière entre les différents secteurs gouvernementaux. Enfin, des instruments persuasifs, tels que l'éducation et le conseil, ont été mis en place. services et les campagnes de sensibilisation ont également joué un rôle clé. Par exemple, iDans les années 1950, la Hongrie a promu le reboisement des Grandes Plaines par le biais de campagnes d'information. En Suisse, la professionnalisation de la foresterie a commencé. déjà en 1855 avec une formation centralisée à l'ETH Zurich et dans les écoles régionales, favorisant une forte identité professionnelle et des pratiques de gestion coordonnées. 

Ressources associées

Histoires

Le 19 décembre 2024

Dix leçons que nous pouvons tous tirer de l'évolution des initiatives de restauration forestière en Europe

La restauration des forêts a une longue histoire marquée par les crises, les enjeux politiques et l'évolution des objectifs. Une étude européenne menée auprès de 32 experts de 18 pays a mis en lumière des facteurs clés : catastrophes naturelles, guerres, gouvernance, financement, fluctuations du marché, valeurs sociales et politiques publiques. La réussite repose sur la prise en compte des facteurs environnementaux, sociaux, économiques et politiques, et sur la nécessité d'éviter les solutions à court terme. Tirer les leçons du passé est essentiel pour orienter les efforts de restauration futurs et mettre en œuvre efficacement la nouvelle loi européenne sur la restauration de la nature.

Publications

Le 19 octobre 2020

L'état de la nature dans l'UE

Ce rapport décrit l’état de la nature dans l’UE au cours de la période 2013-2018, sur la base des rapports des États membres au titre de ces directives et des évaluations ultérieures aux niveaux de l’UE ou biogéographique et marin de l’UE.