Acteurs politiques

Le paysage des politiques forestières en Europe se compose de nombreux instruments différents , élaborés aux niveaux européen , national et infranational, et relevant de divers secteurs politiques . Tous visent à influencer la gestion forestière sur le terrain. Au niveau de l'UE, les instruments juridiquement contraignants relatifs aux forêts proviennent de domaines politiques connexes extérieurs au secteur forestier . Il s'agit notamment de la protection de la nature et de la conservation de la biodiversité , de l'atténuation du changement climatique dans le secteur de l'utilisation des terres, du changement d'affectation des terres et de la foresterie (UTCATF) , de l'agriculture et du développement rural , de la bioénergie et du commerce des produits forestiers . Parallèlement, les instruments politiques européens spécifiques aux forêts reposent généralement sur des textes non contraignants , tels que les documents stratégiques (par exemple, la stratégie forestière de l'UE à l'horizon 2030) . Cet ensemble disparate d' instruments , juridiquement et non contraignants, relatifs aux forêts et spécifiques à celles-ci , met en lumière des objectifs et des pratiques de gestion forestière parfois contradictoires, parfois synergiques . Ces mesures comprennent ( i ) la conservation stricte des écosystèmes forestiers et la restauration écologique , (ii) la séquestration du carbone par le biais de puits forestiers ou de réserves de carbone dans les produits du bois ainsi que la résilience climatique des forêts , (iii) la foresterie à usages multiples pour le bois, la biodiversité et les loisirs et (iv) la production de bois et l'utilisation intensive de la biomasse forestière pour l'utilisation de la bioénergie.

Aux niveaux national et infranational, la gestion forestière est principalement et directement régie par des lois forestières établies de longue date et par de nouvelles stratégies forestières nationales . Par ailleurs, les questions de restauration de la biodiversité forestière sont de plus en plus soumises aux lois nationales de protection de la nature et aux stratégies relatives à la biodiversité et au climat. Si la plupart des lois et stratégies nationales de politique forestière partagent un objectif commun : la gestion durable des forêts , et visent à prévenir la diminution de la superficie forestière (notamment par des obligations de reboisement après exploitation et de reboisement compensatoire après déforestation légale), les pays diffèrent quant à leurs priorités en matière de politique forestière, telles qu’elles sont stipulées dans leurs lois et stratégies et mises en œuvre dans la pratique . Un groupe de pays (par exemple, en Europe du Nord , en Europe de l’Est et dans la région baltique ) privilégie la production de bois . Un autre groupe ( par exemple , en Europe centrale et occidentale) vise principalement à soutenir une sylviculture à usages multiples pour la production de bois, la biodiversité, les loisirs et d’autres services écosystémiques forestiers essentiels . Un troisième et dernier groupe de pays (par exemple, en Europe du Sud et de l'Ouest) privilégie la gestion écosystémique des forêts pour la biodiversité, l'eau, les loisirs et les produits forestiers non ligneux.