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Acteurs politiques

5. Mise à l'échelle

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L'Europe s'engage depuis longtemps dans la restauration de la nature, mais les efforts restent bien en deçà des besoins pour enrayer la perte de biodiversité et lutter contre le changement climatique. Combler l'écart entre politiques ambitieuses et actions concrètes nécessite des cadres adaptatifs, la transposition des réussites locales et des stratégies à long terme.

Tous les gouvernements européens , qu'ils soient membres de l'UE ou non, ont reconnu la crise de la biodiversité . Ils affichent de fortes ambitions en matière de restauration de la nature ( par exemple, la stratégie de l'UE pour la biodiversité, la stratégie écossaise pour la biodiversité [liens à suivre]) et mènent des actions de restauration depuis des décennies . Cependant, les efforts de restauration déployés jusqu'à présent sont largement insuffisants pour enrayer l'érosion de la biodiversité et renforcer la résilience des écosystèmes mis à rude épreuve par le changement climatique et les activités humaines . De nouvelles actions et innovations sont indispensables ( notamment dans le domaine financier ) et devront être mises en œuvre de manière centralisée. Par ailleurs , de nombreuses actions et projets couronnés de succès doivent désormais être étendus , selon une approche participative.

Outre la nécessité de prendre en compte des échelles spatiales beaucoup plus vastes , les politiques doivent également tenir compte des délais très longs inhérents à la restauration des forêts. Nombre de politiques et de lois existantes ont été rédigées en fonction des conditions et des priorités actuelles ou passées, plutôt que pour anticiper les conditions futures [insérer la référence] . Une solution consiste à privilégier un cadre favorable permettant des approches adaptatives plutôt que des prescriptions rigides susceptibles de devenir rapidement obsolètes [voir le chapitre 2 sur le paysage politique européen , ajouter le lien ] . Cela représente un défi de taille pour les organismes de réglementation et les autres responsables de la mise en œuvre des politiques . Toutefois, sans cette adaptation, les politiques risquent de devenir rapidement obsolètes, inadaptées, ou de nécessiter des mises à jour très fréquentes.

L’ écart entre les politiques nationales (ou internationales) et les actions menées sur le terrain en forêt est considérable , et les délais en jeu se chiffrent en décennies. Les décideurs politiques ont besoin d’aide pour combler cet écart si l’ on veut que les politiques aient un impact concret . Nous vous proposons des conseils selon trois axes : adapter les politiques aux changements environnementaux ; généraliser les projets pilotes à l’échelle nationale ; et s’appuyer sur les pratiques locales et les réseaux existants.

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5.1 Adapter les politiques pour répondre aux changements environnementaux et sociétaux

La dégradation des forêts en Europe est de plus en plus alimentée par les changements environnementaux : dérèglements climatiques, tempêtes, incendies et ravageurs remodèlent les écosystèmes forestiers. De ce fait, l’état actuel des forêts diffère considérablement de celui qu’elles connaîtront à maturité. Les politiques publiques doivent donc s’adapter non seulement aux changements environnementaux, mais aussi à l’évolution des besoins sociétaux en matière de services écosystémiques forestiers. Ce chapitre met en lumière les implications pratiques de ces changements, présente des exemples tirés de sites pilotes ainsi que des études sur la perception du public. Les décideurs politiques doivent garantir la flexibilité grâce à une législation adaptative, un suivi rigoureux et des hypothèses de modélisation transparentes.

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5.2 Des projets pilotes aux mises en œuvre à grande échelle

Les acteurs politiques commandent ou soutiennent souvent des projets pilotes. Il est donc important, dès la conception, de maximiser les chances d'adoption des enseignements tirés de ces projets. Cela permettra de s'assurer que les bonnes pratiques ascendantes soient utilisées pour concrétiser les aspirations politiques descendantes et que les politiques soient mieux ancrées dans l'expérience concrète.

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5.3 Bonnes pratiques locales et réseaux existants

L'implication des parties prenantes, notamment des communautés locales, est essentielle à la réussite et à la pérennité de la restauration forestière. Leur implication garantit des projets adaptés au contexte, fondés sur des connaissances approfondies et bénéficiant d'un large soutien, renforçant ainsi les résultats écologiques et la gestion durable des forêts.