Cette étude fournit des informations précieuses sur le développement du règlement UE-NRR, le premier instrument politique de l'UE directement applicable et juridiquement contraignant en matière de forêts.
L'adoption de la proposition de règlement européen sur la restauration de la nature (EU-NRR) en 2022 a suscité de vifs débats dans tous les domaines de la politique environnementale. L'intensité des contestations lors de la procédure législative ordinaire s'est traduite par de nombreux amendements et des votes serrés au sein des institutions législatives de l'UE. Bien que la nature multiniveaux et multisectorielle de l'arène politique environnementale de l'UE offre de nombreuses opportunités aux réseaux politiques pour influencer les processus décisionnels et leurs résultats, la dynamique des coalitions et le pouvoir discursif de ces réseaux restent peu étudiés. Cette dynamique est particulièrement manifeste en politique environnementale, où divers acteurs étatiques et non étatiques, animés par des intérêts et des structures de pouvoir différents, tentent d'influencer les processus politiques en fonction de leur interprétation de la réalité. S'appuyant sur le cadre théorique des coalitions discursives et le concept d'attraction des coalitions, cette étude examine comment la formation de coalitions et le pouvoir discursif influencent les processus d'élaboration des politiques et leurs résultats. À l'aide de l'analyse des réseaux discursifs (ARD), nous analysons le débat politique autour du règlement de l'UE sur les forêts (EU-NRR) afin de : i) identifier les coalitions discursives favorables et défavorables, ii) mettre au jour les récits relatifs aux forêts, et iii) évaluer l'influence de ces coalitions et de leurs récits sur le processus d'élaboration des politiques et ses résultats. Ce faisant, nous accordons une attention particulière aux écosystèmes forestiers, qui ont historiquement joué un rôle mineur dans les politiques de l'UE. Fondée sur l'analyse de 328 déclarations publiques et le suivi des principaux résultats politiques, cette étude souligne le rôle crucial de la formation de coalitions et des dynamiques de pouvoir discursif au sein des réseaux politiques dans l'élaboration des politiques environnementales. Elle apporte également un éclairage précieux sur le développement de l'EU-NRR, premier instrument politique de l'UE directement applicable et juridiquement contraignant en matière de forêts.
